M.S. 395 yılına dek uzanan köklü tarihimizde farklı medeniyetlere ev sahipliği yapmış olan topraklarımız, 1323 yılında henüz yeni kurulmuş genç bir devlet olan Osmanlı Devleti´nin fethettiği ilk bölgelerden biri olarak kayıtlara geçmiştir. Kaynaşlı, Düzce ile Bakacak arasındaki gür ormanların arasından geçen tarihi İpek Yolu´nun İstanbul-Bağdat hattına da ev sahipliği yapmıştır. 1704 yılına gelindiğinde, Osmanlı Devleti tarafından Bağdat yolunu kullanan yolcuların eşkıyalardan korunması ve güvenliğin sağlanması için Şemsi Mustafa Paşa´ya görev verilmiştir. Yapılan düzenlemeyle, yolun çevresindeki ormanlık alan açılmış ve Düzce-Kaynaşlı Ovası meydana gelmiştir. 1826 yılına gelindiğinde ise Kaynaşlı´daki tarlaların tapuları, Eskiköy´deki 35 haneye devredilmiştir. Bugünkü Kaynaşlı, Osman Gazi´nin oğlu Orhan Gazi zamanında Konya yöresinden gelip Eskiköy´e yerleşen ve uzun yıllar burada yaşayan yerliler tarafından kurulmuştur. Bölgenin İpek Yolu bağlantılarıyla birlikte günden güne güçlenen ilçemiz, Anadolu´dan gelen Türklerle düzenli ve yerleşik bir nüfusa sahip olmuştur. İlçemize yerleşen ilk Türklerden yaklaşık 500 yıl sonra, Osmanlı – Rus savaşları esnasında Doğu Karadeniz´den, Kafkasya´dan ve Anadolu´dan göç eden vatandaşlarımızın da kaynaşmasıyla birlikte, Kaynaşlı´nın köklü kültür, hoşgörü ve sosyal dayanışma ortamının temelleri atılmıştır. Nüfus kütüğümüze ilk kayıtların tescillendiği 1904 yılından bu yana Kaynaşlı´nın resmi konumunda zaman zaman değişimler gerçekleşmiştir. Osmanlı Devleti´nin II. Meşrutiyet ilanından Türkiye Cumhuriyeti´nin ilanına dek, Düzce kazasının Kaynaşlı yöresi olarak Bolu Sancağı´nın bir yerleşim yeri olan Kaynaşlı, 1944´ten itibaren ise Bolu ilimizin Düzce ilçesine bağlı bir bucak olarak varlığını sürdürmüştür. 1968 yılında belediyemizin kurulması için başlatılan çalışmaların ardından, 5 Mayıs 1969´da belediye seçimleri yapılmış ve Kaynaşlı Belediyesi hizmetine başlamıştır. 9 Aralık 1999´da “81. İlimiz Yeşil Düzce´miz” mottosuyla il olan Düzce´mizin ilçesi konumuna erişen Kaynaşlı´mızın yıllar boyu süregelen değişimi, son yıllarda büyük bir ivme kazanmıştır.